當前，世界經濟正處于深度調整之中，面對著復蘇艱難曲折的嚴峻形勢，各國已深切感到，必須同舟共濟，不斷擴大利益匯合點，以合作推動互利共贏，以創(chuàng)新謀求平衡發(fā)展。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入攻堅期和深水區(qū)，對外開放步入新階段，面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。
置身于世界經濟和全球制造業(yè)大變革大調整之中，加快我國機械工業(yè)“走出去”、推進國際化進程，面臨著極大的挑戰(zhàn)。
一是有效對接的挑戰(zhàn)。
目前，我國經濟與世界經濟已深度融合。機械工業(yè)經過多年的努力，在世界制造業(yè)中的比重不斷提高，多數產品產量位居世界前列，并成為機械產品出口大國。但整體來講，機械產業(yè)產能體量大塊頭足，在經濟全球化不斷加快的新形勢下，要保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，必須要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，運用好兩個市場、兩種資源，推動外向型經濟再上新水平。
我國機械工業(yè)如何主動與國際市場對接，推進優(yōu)勢產能、富余產能轉移與合作，開拓更加廣闊的國際新市場，為經濟中高速增長增力減負，這是最現實的挑戰(zhàn)。要主動與產業(yè)技術發(fā)展水平對接，有效配置全球資源要素，通過自主創(chuàng)新、加強技術交流合作、收購引進等途徑，大力推進產業(yè)鏈向高端水平邁進，以競爭新優(yōu)勢與跨國公司同臺角逐，這是產業(yè)走向國際化的必然選擇。要主動與國際產業(yè)變革對接，把握定位、明確方向和重點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，擴大對外投資、產能合作以及商品輸出，包括裝備、技術、標準、品牌在內的產業(yè)輸出，實現更高層次、更高形態(tài)、更可持續(xù)的國際化發(fā)展，這是我國機械工業(yè)要長期應對的挑戰(zhàn)和奮斗的目標。
二是管控能力的挑戰(zhàn)。
從機械企業(yè)“走出去”，在國外收購、兼并、建廠等實踐中可以看到，做好前置性工作十分必要，提高境外自我管控能力更為重要。首先是提高企業(yè)自治能力。要在堅持以我為主的同時，主動克服“水土不服”問題，自覺遵守所在國的政治、經濟、法律及市場規(guī)則，尊重當地文化、宗教和習俗，具有履行社會責任的自治能力，這是企業(yè)“走出去”取得成功的基本條件和重要前提。其次是提高企業(yè)國際經營管理能力。要能夠合理解決好“跨國多元素融合、全新業(yè)務格局構建、國際經營能力提升”等現實問題，真正使“走出去”變?yōu)?ldquo;融進去”，到形成有機整體、產生較好效能。再次是提高企業(yè)再生、可持續(xù)能力發(fā)展的能力。要能夠有效利用兩個市場、兩種資源，不斷提高自主研發(fā)能力，創(chuàng)建產品品牌，創(chuàng)新經營管理模式、商業(yè)模式，擴大市場占有率、提高經濟效益。企業(yè)的再生和可持續(xù)發(fā)展能力，是企業(yè)真正融入全球化、錘煉成為可與國際跨國公司同臺競爭的核心競爭力，從這一點上看，管控能力的挑戰(zhàn)更具現實性。
三是風險防控的挑戰(zhàn)。
中國裝備“走出去”和國際產能合作，看起來是經貿活動，但往往涉及很多復雜的非經濟因素。目前國際上的政治偏見和“冷戰(zhàn)思維”仍有市場，法律雙重標準也影響巨大。一些國家貿易機構以“威脅國家安全”、“侵犯知識產權”、“反傾銷反補貼”、“不公平貿易”等政治和經濟理由阻礙有實力的中國企業(yè)“落地”，投資的風險、金融的風險，以及人身安全等風險，處處存在，隨時發(fā)生。同時，境外法律風險更需要著重予以防范。機械工業(yè)“走出去”的國別與“一帶一路”沿線國家，大多是處于經濟轉型中的發(fā)展中國家，在其政治經濟政策上存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，系統(tǒng)性風險不容忽視。特別是一些沿線國家在市場準入、政府管制等方面的法律制度各有不同，相當一部分國家目前還不是世貿組織成員。有些國家的安全審查、反壟斷審查、反傾銷反補貼等規(guī)定，對外國企業(yè)影響較大。規(guī)避政治風險和法律風險，化解政治障礙、處理法律糾紛，提高法律風險防范能力，筑牢自身防線，確保企業(yè)的正當權益和公平待遇，以提高境外投資合作的質量和效果，這些挑戰(zhàn)更嚴峻，任務更艱巨。挑戰(zhàn)同時也蘊含機遇，只要勇于面對，科學施策，積極化解，力求實效，確保安全，便可化干戈為玉帛，實現自身平穩(wěn)發(fā)展。
